ЛЬВІВ

Мар’ян Долішній: „Держава не береже інтелект нації“ - „Високий замок“, 13 січня

0

Серед лауреатів державних премій України за 2003 рік - академік НАН України Мар’ян Іванович Долішній.

Інститут регіональних досліджень НАН України, який він очолює, - головна установа країни з формування регіональної політики, використання виробничого, трудового та інтелектуального потенціалу, транскордонного співробітництва. Про те, що перешкоджає європейській інтеграції України, про прогалини в регіональній політиці, перспективи розвитку єврорегіонів – наша розмова з науковцем.

- Мар’яне Івановичу, за останні роки в Україні зроблено чимало на шляху до інтеграції України в європейську спільноту. На жаль, цього не можна сказати про регіональну політику, яка нині перебуває ще на стадії становлення. Що гальмує її розвиток?

- Насамперед відсутність законодавчого та нормативного забезпечення. Щоб регіональна політика стала реальною, дієздатною, необхідно прийняти закони України - про сталий розвиток держави та її регіонів; засади стимулювання розвитку регіонів; статус областей; транскордонне співробітництво та інші законопроекти, що стосуються регіонального та місцевого розвитку. Необхідно прискорити розробку Національної стратегії регіонального розвитку України, що дасть змогу визначити та довести до обласних державних адміністрацій перелік і характеристику загальнодержавних пріоритетів.

Зараз в Україні 216 різних програм. Більшість з них має вузькоcпрямований галузевий або обласний характер: кожна область розробляє певні програми, де окреслено шляхи вирішення окремих проблем, при цьому й таких, які є у сусідніх областях. Голови облдержадміністрацій обмежуються своєю територією, намагаючись хоча б щось зробити для своїх людей. І тоді область виступає як окреме князівство, де формують різні програми, на кожну виділяють та витрачають бюджетні кошти. Слід зробити селекцію цих програм, визначивши те, що потрібно безпосередньо регіону, а що потрібно і державі, і регіону.

- Ця робота потребує кваліфікованих наукових кадрів. Хто повинен аналізувати ці програми?

- З ініціативи президії НАН України заплановано наукові дослідження та підготовку правових актів з оптимізації розподілу господарської компетенції й відповідності між центром і регіонами. Головними виконавцями цих робіт призначено Донецький інститут економіко-правових досліджень НАН України і наш інститут. Тобто основне навантаження лягає на науковців Західного наукового центру НАН України і МОН України. Це нам під силу.

Тут є 197 (13,3% від загальної кількості в Україні) науково-дослідних, проектно-конструкторських організацій і вищих навчальних закладів, які виконують науково-технічні роботи, зокрема 23 установи НАН України. В тому числі 12 науково-дослідних інститутів, де проводять широкий спектр фундаментальних і прикладних досліджень у різних галузях науки.

Над виконанням програм економіки регіону працює 1,3 тисячі докторів і близько 9 тис. кандидатів наук, у тому числі на Львівщині - 660 докторів і 4,3 тисячі кандидатів наук. На жаль, кількість зайнятих у науково-технічній сфері в регіоні порівняно з 1991 роком скоротилася майже втричі. Чому ми так багато говоримо про інтелектуальний потенціал нації і так мало робимо? Про які інновації можна говорити, якщо ми не будемо розвивати та накопичувати інтелект нації! Інтелект - це насамперед висока духовність, професіоналізм, кваліфікація, інтелігентність.

Держава багато вже втратила й втрачає через недостатню увагу до науки та її проблем. Витрати з бюджету на науку мають бути не меншими, ніж 1,7 відсотка від ВВП, як це передбачено Законом “Про наукову і науково-технічну діяльність”. Це б уже найближчим часом дало відчутний ефект.

- Які регіональні проблеми для Західного наукового центру, який ви очолюєте, є нагальними?

- Передовсім це проблема залишкового ресурсу. Два роки тому в нас розроблено регіональну програму з визначення залишкового ресурсу конструкцій споруд і машин тривалої експлуатації та розроблено заходи щодо продовження терміну їх безаварійної роботи. На державному рівні розроблено лише концепцію вирішення проблеми. А ми маємо конкретний аналіз того, що устаткування зношене й потребує заміни або продовження терміну експлуатації.

Завдання державної ваги - прийняти програму розвитку Карпатського регіону. Суть її - ефективне використання природно-ресурсного потенціалу, нафтогазових та мінерально-сировинних ресурсів, проблема зайнятості населення, екологічні проблеми й багато інших. Ще у 1996 році ми розробили програму “Карпати”, але до її реалізації справа так і не дійшла, хоча ми неодноразово поверталися до цієї проблеми.

Із гірничохімічним комплексом регіону - Яворівський та Роздільський сірчані комбінати, стебницький калійний комбінат “Полімінерал” і калуський комбінат “Хлорвініл” в Івано-Франківській області - пов’язані екологічні проблеми, що потребують державного вирішення.

Треба розробити комплексну програму транскордонного співробітництва як одну з пріоритетних у державі. Посилити акцент на розвиток вже існуючих та створення нових єврорегіонів по всьому периметру Державного кордону України. Вважаю, що з позиції пришвидшення євроінтеграції України це надзвичайно важливо.

- Як відомо, Асамблея європейських прикордонних регіонів відзначає діяльність 120 єврорегіонів. Україна створила чотири з них. Яку роль у цьому відводять місцевим ініціативам?

- Ця роль посилюється. Узагальнення досвіду діяльності єврорегіонів у Західній Європі дає можливість використати їхні методичні напрацювання. Уникнути грубих помилок допоможе посилення уваги до організаційного, інституційного, фінансового та методичного аспектів.

- Чи можна вважати, що в Україні вже розпочато формування системи транскордонного співробітництва?

- Так, створено міжвідомчу комісію з питань транскордонного співробітництва. Прийнято програму розвитку єврорегіонів. Розроблено проект закону України “Про транскордонне співробітництво”. Наш інститут визначено координатором серед наукових установ Академії наук з питань досліджень проблем транскордонного співробітництва. На базі інституту створюють спільний польсько-український Інститут транскордонного співробітництва, основна мета якого - проведення спільних досліджень, підготовка наукових кадрів, а також виконання функцій методичного центру транскордонного співробітництва для обох країн.

Андрій ГУРАЛЬ

Новини партнерів

Loading...

Новини Trembita.info

Останні новини

12:51

Працівників сфери обслуговування зобов`язали розмовляти виключно українською мовою

17:33

У Львові святкуватимуть китайський Новий рік. (Перелік заходів)

15:35

На Львівщині зросли тарифи у приміських та міжміських маршрутках

12:48

У Львові на хабарі затримали працівницю міграційної служби

10:29

На Львівщині реставрують храми внесені до списку Світової спадщини ЮНЕСКО

Архів

lviv.comments.ua

block2

lviv.comments.ua
Загрузка...

Партнеры портала

Price.ua - сервис сравнения цен в Украине

   © «Комментарии:», 2014

Система Orphus